10日上午，科技部部長萬鋼，全國政協(xié)委員、中國科技大學常務(wù)副校長潘建偉，浙江省科技廳廳長周國輝在十二屆全國人大四次會議記者會上就“科技創(chuàng)新發(fā)展”相關(guān)問題回答了中外記者提問。
推進供給側(cè)改革首要提高創(chuàng)新能力
對于如何在科技領(lǐng)域推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，萬鋼說，市場對科技產(chǎn)品存在很大的潛在需求，提高創(chuàng)新能力，推進供給側(cè)改革才能緊跟市場�！拔覀儎�(chuàng)新政策的指向是提升原始創(chuàng)新能力，加強集成創(chuàng)新，面向市場的需求供給，同時也進行引進吸收消化和再創(chuàng)新�！比f鋼說。
萬鋼說，推進供給側(cè)改革首先要增強創(chuàng)新能力，發(fā)揮創(chuàng)新動能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會，特別是青年人的創(chuàng)新積極性；其次，要著力提高原始創(chuàng)新能力，要有積累、有發(fā)展。
去年全社會研發(fā)支出超7成來自企業(yè)
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出我國全社會研發(fā)投入強度要達到2.5%的目標，萬鋼透露，“十二五”科技規(guī)劃提出的十個指標中，除研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出（R&D）與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值外，其他指標都已完成和超過了目標值。目前，企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，出現(xiàn)了很多企業(yè)牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項目。
萬鋼說，2015年我國全社會研發(fā)支出達14220億元，其中企業(yè)支出超過77%，全社會科技資源配置方式發(fā)生了重大變化。“由于企業(yè)加大了對技術(shù)創(chuàng)新的投入，政府資金就可以更多轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)前沿、社會公益、國家戰(zhàn)略如航空航天、深潛等重點領(lǐng)域上，為國家長遠的創(chuàng)新能力建設(shè)做出貢獻�！比f鋼說。
高校、研究院所科技成果轉(zhuǎn)化仍存在障礙
萬鋼說，這幾年科技成果轉(zhuǎn)化取得一些發(fā)展，但依然存在短板。從發(fā)展的角度看，2015年末，全國技術(shù)市場的成交額已經(jīng)達到9835億元，科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展較快。但從結(jié)構(gòu)上看，80%左右是企業(yè)進行轉(zhuǎn)讓和吸納的，高校、研究院所在轉(zhuǎn)化成果時還有一些障礙。
對于如何破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的障礙，萬鋼說，第一，要取消審批程序；第二，收益權(quán)、分配權(quán)由高校自己按規(guī)定程序自主處理；第三，要促進企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放；最后，要加強技術(shù)市場的建設(shè)，培育一支既懂產(chǎn)業(yè)又懂科研的專門從事轉(zhuǎn)化服務(wù)的隊伍。
周國輝說，推進科技成果轉(zhuǎn)化重點要解決兩大問題：第一，明確供給方面的產(chǎn)權(quán)，給予科研人員自主處置權(quán)、收益權(quán)。第二，要有市場體系。
重大科技項目也可以很“生活”
談到國家重大科技項目與民眾生活的關(guān)系，萬鋼表示，我國重大科技項目和重大工程都與生活緊密結(jié)合。他說，比如北斗導航，我國5萬多艘漁船都使用了北斗導航，在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下漁船可以獲得短報；蛟龍?zhí)栆呀?jīng)下潛100多次，許多科學家跟著走向海底世界；前些年黑龍江發(fā)大水，就是用資源衛(wèi)星來監(jiān)控，減輕了災(zāi)情。
萬鋼用前期調(diào)研的經(jīng)歷說明了重大科技項目、工程與生活的緊密結(jié)合：“最近我到內(nèi)蒙古去調(diào)研，有一個企業(yè)用北斗放牛，給牛帶項圈，還用上了WI－FI，牛吃什么草、在什么地方都知道，如果一旦過界，牧民派個無人機把它給攆回來。”
萬鋼表示，我國“十三五”將要實施的一批重大項目，一方面將支持原始創(chuàng)新積累，實現(xiàn)科學知識突破�！傲硪环矫嬉矔纳莆覀兊纳�，促進我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展�！� |
